省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),決定加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,以促進(jìn)水資源合理配置和高效利用,保障農(nóng)田水利工程良性發(fā)展。
《方案》強(qiáng)調(diào),要圍繞保障國(guó)家糧食安全和水安全,貫徹落實(shí)節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略方針,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理,堅(jiān)持政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力,以完善農(nóng)田水利工程體系為基礎(chǔ),以健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,加快建立健全反映水資源稀缺程度的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,助推脫貧攻堅(jiān)和全面小康社會(huì)建設(shè)。
《方案》明確,改革要堅(jiān)持綜合施策、兩手發(fā)力、供需統(tǒng)籌、因地制宜、節(jié)水增效的基本原則。總體目標(biāo)是,用10年左右時(shí)間,建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機(jī)制創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。同時(shí)根據(jù)我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革現(xiàn)狀,細(xì)化提出了河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、中部提水灌區(qū)、東南部補(bǔ)充灌溉區(qū)三大片區(qū)的分區(qū)目標(biāo)。河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū),用5年時(shí)間,農(nóng)業(yè)水價(jià)總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平,部分達(dá)到完全成本水平;中部提水灌區(qū),用7年時(shí)間,農(nóng)業(yè)水價(jià)總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平;東南部補(bǔ)充灌溉區(qū),用10年左右時(shí)間,農(nóng)業(yè)水價(jià)總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平。
《方案》指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革基礎(chǔ),要多層次、多渠道籌措資金,加快供水計(jì)量體系建設(shè),明晰農(nóng)業(yè)初始水權(quán),鼓勵(lì)水權(quán)流轉(zhuǎn),同時(shí),大中型灌區(qū)按照灌溉輪次,全面實(shí)行先買(mǎi)水后供水的辦法,并加強(qiáng)供需管理,深化行業(yè)改革,探索創(chuàng)新終端用水管理方式。二是要建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,要實(shí)行分級(jí)管理,完善成本監(jiān)審,合理制定水價(jià),適時(shí)調(diào)整水價(jià),水價(jià)分類(lèi)分檔,加強(qiáng)成本控制。三是要建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,探索建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制,逐步建立易于操作、用戶普遍接受的農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高用戶主動(dòng)節(jié)水的意識(shí)和積極性。 來(lái)源:每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào) |